区管委会办公室关于印发《九江经济技术开发区2017年河长制工作要点》的通知
发布日期:2017/6/29 15:11:20    阅读数:(0)    来源:不详    作者:未知

  出口加工区、城西港区管理局,区直各部门,各街道、乡、场,汽车园、科技园管理办,驻区及区属有关单位:

经区管委会同意,现将修订后的《九江经济技术开发区2017年河长制工作要点》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

九江经开区管委会办公室

2017年6月28日

 

 

九江经济技术开发区2017年河长制工作要点

 

为全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》精神,加快推进我区河长制工作,逐步改善水生态环境,促进全区生态文明建设,根据《九江经济技术开发区全面推进河长制工作方案》确定的总体思路,紧紧围绕省委省政府提出“打造河长制升级版”的目标要求,结合我区实际,特制定2017年工作要点。

一、主要思路

深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和省委第十四次党代会以及全省总河长会议精神,坚持以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主线,以强化河长制责任体系建设、协调机制建设、突出问题治理和强化保治措施为抓手,以逐步实现河畅、水清、岸绿、景美、维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用为目标,全面推进我区河长制工作。

 二、主要工作

(一)完善河长制工作体制机制

1.2017年6月底前,各街道(乡、场)要结合实际按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及区党工委、区管委会有关要求,进一步完善河长制工作方案和河长制相关制度。(各街道<乡、场>)

2.2017年6月底前,全区所有河流湖泊(含水库、灌区)全面实施河长制,建立覆盖至乡、村的河长制组织体系,向社会公布相关区域与流域河湖河长名单。全区7条区级河流、2座小Ⅱ型水库均建立河湖(库)名录。(各街道<乡、场>)

3.实行问题清单制。分行业、分流域建立区、街道(乡、场)二级河湖保护管理生态环境整治问题清单,将清河行动、不达标河湖治理、群众投诉举报以及监督检查发现的问题均纳入问题清单予以管理。清单实行分级、销号、滚动管理,定期更新。(牵头部门:各有关区级责任单位,配合部门:各街道<乡、场>

4.完善考核机制。将河长制工作有重点任务的区级责任单位的相关工作内容纳入年度绩效考核。同时区管委会将河长制工作纳入对街道(乡、场)科学发展综合考核评价体系。要将河长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容。(牵头部门:区组织和人力资源部,配合部门:区经济发展局、区党政办公室、区河长办、各街道<乡、场>)

5.完善河长制督察检查及验收制度。制订出台河长制工作督察检查办法,根据中央出台的验收制度和省、市有关文件精神制订我区河长制验收制度。(牵头部门:区河长办,配合部门:各街道<乡、场>)

6.探索综合执法。进一步探索建立适应各地实际的河湖生态环境综合执法体制,提高执法效率,加大执法力度。严厉打击非法采砂、非法占用河道湖滩、非法捕捞等违法犯罪行为。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:各有关区级责任单位,各街道<乡、场>)

7.开展自然资源资产离任审计。将水域、滩涂、岸线等自然资源资产纳入审计内容。区审计分局选择一个所辖街道(乡、场)进行试点。(牵头部门:区审计分局,配合部门:各街道<乡、场>)

(二)全面提升能力建设

1.完善工作机构。2017年7月底前,各街道(乡、场)要完善河长工作机构的组建,确保有足够的专职人员和经费开展河长制工作。(各街道<乡、场>)

2.推动落实“一河(湖)一档”。各街道(乡、场)要根据河湖实际,开展调查摸底,摸清河湖突出问题和保护现状。(各街道<乡、场>)

3.严格水功能区监管。根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量,优化排污口设置。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区建设环保局)

4.加强河湖管护。培育市场化、专业化、社会化河湖管护市场主体,落实管护人员、设备和经费。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区经济发展局、区建设环保局,街道(<乡、场>)

5.强化技术支撑。统一技术标准和模式架构,分级推进区、街道(乡、场)两级河长制河湖管理地理信息平台建设,组织推进区级河长即时通信平台建设,将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理,提高工作效能,接受社会监督,推动河长制信息化管理水平,提高工作效能。(牵头部门:区河长办,配合部门:区经济发展局、区建设环保局、区国土分局、区城市管理局等,街道<乡、场>)

(三)推进突出问题专项整治

1.工矿企业及工业聚集区水污染防治专项行动。取缔“十小”企业,逐步完善工业聚集区污水集中处理设施(含管网)建设。(牵头部门:区建设环保局,配合部门:区经济发展局,各街道<乡、场>)

2.城镇生活污水治理整治行动。提升污水处理率,推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设,推进城镇污水处理设施提标改造。(牵头部门:区建设环保局,配合部门:区城市管理局、区经济发展局,各街道<乡、场>)

3.畜禽养殖污染控制专项行动。督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用,对不达标排放企业限期整改,对影响大、屡教不改者进行处罚。完成禁养区、限养区、可养区“三区”划定,依法关闭或搬迁禁养区内养殖场。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区建设环保局,各街道<乡、场>)

4.农业化肥、农药零增长治理整治行动。继续推进农作物病虫专化学农药安全科学使用技术,大力推广测土配方施肥业化统防统治与绿色防控融合示范,推广生物农药和高效低残留技术,大力恢复绿肥生产,推进水肥一体化技术应用。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:各街道<乡、场>)

5.农村生活垃圾及生活污水整治行动。完善城乡环卫一体化体制,落实“户分类、村收集、乡转运、区处理”的四级运行机制,加快农村垃圾处理设施设备建设步伐,规划建设新的终端处理设施,逐步推进农村生活污水集中治理。(牵头部门:区城市管理局,配合部门:区建设环保局、区执法大队,各街道<乡、场>)

6.船舶港口污染防治整治行动。加强危险品船只的进出港申报和监装监卸护航,加大船舶污染专项执法检查,推进船舶结构调整,加强码头垃圾、废水及作业扬尘整治,加快运输船舶生活污水防治改造。(牵头部门:区经济发展局、九江海事局港区海事处、市港口管理局城西直属分局、市港口管理局直属分局,配合部门:区社会发展局等、区建设环保局、沿江沿湖街道<乡、场>)

7.开展侵占河湖水域及岸线专项整治行动。清查非法挤占水域岸线用地,加大执法力度,严厉打击非法侵占水域岸线行为,加大非法码头整治力度。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区国土分局、区经济发展局、区地方海事处、长江港区海事处、市港口管理局直属分局、市港口管理局城西直属分局、区建设环保局、长航公安九江分局等,沿江沿湖街道<乡、场>)

8.开展非法采砂专项整治行动。加强涉水涉砂矛盾纠纷排查,继续做好湖区的联合巡查和协商联动机制,形成打击违法涉水事件的合力。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区公安分局、长航公安九江分局、区经济发展局、区国土分局、区地方海事处、长江港区海事处、市港口管理局城西直属分局、市港口管理局直属分局等,沿江沿湖街道<乡、场>)

9.开展非法设置入河湖排污口专项整治。加强部门间的协调沟通与配合,对2016年开展的“清河行动”中清查的入河湖排污口督促整改或取缔,完善相关手续。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区建设环保局、区公安分局等,沿江街道(<乡、场>)

10.开展渔业资源保护专项整治行动。严厉查处电、毒、炸鱼等非法捕捞行为,进一步加大渔业基础设施建设和监管力度,有效保护渔业资源及其生境。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区公安分局等,沿江沿湖街道<乡、场>)

11.城市黑臭水体治理行动。根据排查结果,部署实施城市黑臭水体整治工作,落实整治方案,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度。2017年底前,九江经济技术开发区城区范围内基本消除黑臭水体。(牵头部门:区城市管理局,配合部门:区建设环保局,各相关街道<乡、场>)

12.继续推动水库水环境综合治理。纳入河长制管理的水库全部实行退养,规范水库管理范围的畜禽养殖,拆除或搬迁排放不达标的畜禽养殖场。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区建设环保局、区公安分局,各街道<乡、场>)

13.非法侵占林地等违法犯罪的整治行动。完善森林资源管理监督检查机制,开展生态公益林年度检查验收和生态公益林补偿效益监测工作,加大对非法侵占林地、破坏湿地和野生动物资源等违法犯罪的打击力度,全力维护林区、湖区安全稳定。(牵头部门:区社会发展局,配合部门:区公安分局,各街道<乡、场>)

14.重金属污染治理行动。对辖区内重金属企业认真排查,对涉及重金属危险废弃物单位和个人进行规范管理,杜绝危险废弃物不规范处置,消除安全隐患。(牵头部门:区建设环保局,配合部门:区经济发展局、区国土分局、各街道<乡、场>)

15.加强河湖水域治安防控。加大河湖水域治安防控工作力度,积极开展河湖水域突出问题的整治工作,依法打击各类犯罪活动,确保河湖水域治安稳定。(牵头部门:区公安分局、长航公安九江分局,配合部门:各有关区级责任单位,沿江沿湖街道<乡、场>)

(四)强化河湖生态环境保护宣传

1.组织开展河长制宣讲活动。推进河长制进党校,增强各级党委政府及相关部门领导干部保护河湖、保护生态环境的主体意识,倡导河长带头宣讲河长制工作。(区党政办公室)

2.完善河长公示牌设立。在河流(湖泊)醒目位置设立河长公示牌,统一规格和要求,对河长职责、河湖范围、管护目标、监督电话等进行公示,确保监督电话畅通。(牵头部门:区河长办,各街道<乡、场>)

3.加强河湖保护宣传。充分利用各类媒体宣传河长制工作,开展生态文明建设 “进园区、进社区、进企业、进农村”宣传活动,组织开展河长制公益宣传,支持在网站设立河长制工作曝光台,营造全社会合力推进河长制工作的良好氛围。(牵头部门:区党政办,各街道<乡、场>)

4.加强河湖保护教育。开展中小学生河湖保护管理教育读本进校园活动,增强中小学生的河湖保护及涉水安全意识。(牵头部门:区社会发展局,各街道<乡、场>)

 

 

                                                                                          

九江经开区管委会办公室                  2017年6月28日印发


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